Kesehatan dan Keselamatan Kerja

IDENTIFIKASI DAN ANALISIS RISIKO KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

DI AREA MESIN PT. NADIRA PRIMA

MENGGUNAKAN RISK ASSESMENT PROCESS ISO 31000:2009

DAN METODE JOB HAZARD ANALYSIS

Oleh: Abdul Hamid

ABSTRAK

PT. Nadira Prima merupakan salah satu perusahaan manufaktur yang bergerak dalam bidang furniture di kota Semarang. Produk yang dihasilkannya didominasi oleh perabotan yang berbahan dasar kayu seperti meja, kursi,

bangku, almari, pigura, dan sideboard. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara dengan bagian HRD

mengenai kecelakaan kerja yang ada di PT. Nadira Prima, sebagian besar kecelakaan kerja terjadi di bagian

mesin produksi dan kecelakaan tersebut dikategorikan sebagai kecelakaan kerja dengan tingkat keparahan

(severity) tinggi karena dalam beberapa kasus mengakibatkan pekerja kehilangan salah satu anggota tubuh mereka.

Dari hasil observasi tersebut juga diketahui bahwa beberapa karyawan mengalami gangguan pernapasan akibat

menghirup debu sisa gergaji kayu serta mata yang sering mengalami iritasi. Berdasarkan kasus-kasus tersebut,

diketahui bahwa perlu adanya upaya analisis risiko keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi ke dalam

manajemen risiko yang dimulai dengan identifikasi risiko pada proses kerja operator sampai dengan menentukan

tingkat risiko kecelakaan kerja dan menghubungkannya dengan fakta kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang

pernah terjadi di PT. Nadira Prima. Sehingga secara mudah risiko dapat diminimalkan dengan menentukan

pengendalian yang tepat. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan risk assesment process ISO 31000:2009

dengan tujuan untuk mengetahui tingkat risiko (risk rating) yang ada pada area mesin. Sedangkan, untuk proses

identifikasi risiko, penulis menggunakan metode Job Hazard Analysis (JHA). Metode tersebut bertujuan mengetahui

risiko yang ditimbulkan agar kemudian potensi kecelakaan dan penyakit akibat kerja dapat dikendalikan dengan

menguraikan langkah-langkah pekerjaan.

Kata kunci : Keselamatan dan Kesehatan Kerja, ISO 31000:2009, Job Hazard Analysis.

ABSTRACT

PT. Nadira Prima is one of manufacturing firms that is active in furniture sectors in Semarang. The products

dominated by furniture that made of wood such as table, chair, benches, cupboard, frame, and sideboard. Based on

the results of the observation and interviews with HRD section of the work accident in PT. Nadira Prima, most

accidents occured on the production machine and the accidents were categorized as a work accident with high level

severity because in some cases result in some workers lost one member of their body. From the results of observation

also found some employees had distruption respiratory due to inhaling dust remaining a saw wood and irritating

eyes problems. Based on these cases, note that the need for risk analysis efforts on safety and health work that

integrated into the risk management starts with the identification of risks at work process operator to determine the

level of risk of accidents and connect it to the facts of the accident and diseases caused by work that ever happened

in PT. Nadira Prima. So that the risk can be minimized easily by specifying the appropriate control. In this study, the

authors used a risk assesment process based on ISO 31000: 2009 with the purpose to find out the level of risk (risk

rating) in the machines area. Whereas, for the risk identification process, the author uses the method of Job Hazard

Analysis (JHA). The method is aimed at knowing the risks posed so that potential accidents and illness caused by

work activity can be controlled by outlining steps of jobs.

I. PENDAHULUAN

Dalam menjalankan kegiatan produksi ke

arah yang lebih baik, sebuah perusahaan tidak

hanya dituntut untuk memfokuskan dirinya pada

faktor mesin dan bahan baku saja, namun sumber

daya manusia dalam hal ini keselamatan kerja

karyawan juga menjadi hal utama yang harus

diperhatikan. Walaupun pemerintah sudah

mewajibkan setiap perusahaan untuk menerapkan Undang-undang No. 1 tahun 1970 tentang

Keselamatan dan Kerja, namun pada kenyataannya

masih banyak dijumpai kendala-kendala dalam

menerapkan regulasi tersebut seperti berbagai

aspek sosial, ekonomi dan budaya, komunikasi,

informasi dan edukasi, ilmu pengetahuan dan

teknologi, serta aspek dalam pengelolaan program.

Selama bekerja para pekerja dihadapi oleh

berbagai resiko yang memungkinkan terjadinya

kecelakaan kerja.Unsafe action (tindakan yang

tidak aman) dan unsafe condition (kondisi yang

tidak aman) merupakan faktor langsung terjadinya

kecelakaan kerja. Sedangkan faktor penyebab

tidak langsung timbulnya kecelakaan kerja adalah

tidak adanya potensial bahaya di tempat kerja

dan upaya pengendalian risiko. Penerapan

menejemen resiko yang terdiri dari identifkasi

resiko lingkungan kerja dan pengukuran bahaya

merupakan salah satu cara yang dapat dilakukan

menejemen untuk memperkecil terjadinya resiko

ditempat kerja. Jika seluruh risiko telah

diidentifikasi, maka pengendalian untuk

menghilangkan atau mengurangi bahaya-bahaya

tersebut dapat ditetapkan dan diterapkan. Seperti

diungkapkan oleh H. Landquist (2010) penilaian

risiko diperlukan untuk memberikan dukungan

keputusan dan remediasi tindakan sehingga

memungkinkan penggunaan efisien sumber daya

yang tersedia.

PT. Nadira Prima adalah perusahaan

manufaktur yang berada di Kawasan Industri

Terboyo Park, Blok J No. 6 Semarang. Perusahaan

didirikan oleh Ibu Marjan Goudkuil pada tanggal 1

April 2003 dan mempunyai karyawan sebanyak

96 orang. Produk yang dihasilkannya terdiri dari

bermacam-macam bentuk, seperti meja, kursi,

bangku, almari, pigura, sideboard dan sebagainya.

Furniture yang diproduksi menggunakan bahan

dasar kayu yang dalam kegiatan proses produksinya

menggunakan berbagai macam mesin manual

ataupun otomatis.Dari hasil observasi dan

wawancara mengenai data kecelakaan kerja

dengan bagian HRD PT. Nadira Prima sebagian

besar kecelakaan kerja terjadi di bagian mesin

produksi. Kecelakaan yang terjadi memiliki dengan

kategori keparahan (severity) tinggi karena

beberapa pekerja kehilangan ruas jari saat

mengoperasikan mesin di area mesin produksi.

Selain kecelakaan kerja, karyawan juga diketahui

mengalami gangguan pernapasan akibat mengirup

debu sisa gergaji kayu serta mata kemasukan debu

yang sering terjadi setiap harinya. Dari beberapa

masalah tersebut, perlu upaya analisis risiko

keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi

ke dalam manajemen risiko yang dimulai dengan

identifikasi risiko pada proses kerja operator

sampai dengan menentukan tingkat risiko kecelakaan dan penyakit akibat kerja dan

menghubungkannya dengan fakta kecelakaan kerja

yang pernah terjadi di tempat tersebut, sehingga

secara mudah risiko dapat diminimalkan dengan

menentukan pengendalian yang tepat.

Penggunaan risk assessment process ISO

31000:2009 terdiri dari identifikasi risiko berfungsi

untuk mengetahui risk event apa saja yang terdapat

pada suatu pekerjaan. Menurut Rolasson (2012),

analisis risiko dilakukan untuk penentuan

likelihood dan consequences berdasarkan analisis

kualitatif yang dilanjutkan dengan penentuan risk

rating. Tahap evaluasi risiko akan dilakukan risk

matrix, pemetaan risk rating. Tahap ketiga adalah

pengendalian risiko menentukan penanganan

risiko yang sesuai risk rating pada msing-masing

risk event.

Menurut Rausand (2005), Job Hazard

Analysis digunakan pada tahap identifikasi risiko

dengan menguraikan pekerjaan untuk mengetahui

potensi bahaya apa saja yang terdapat pada

pekerjaan sehinga dapat diketahui risk event.

II. METODOLOGI PENELITIAN

Tahapan awal dari penelitian ini adalah

persiapan penelitian yang terdiri dari studi lapangan

dan studi pustaka, perumusan masalah, penentuan

tujuan penelitian, merumuskan batasan masalah.

Untuk penelitian utama, tahapan yang

peneliti lakukan adalah

1. Mengumpulkan data

Data yang dikumpulkan terdiri dari data primer

(data hasil observasi terhadap peralatan yang

digunakan, kondisi tempat kerja dan tahapan

proses yang dilakukan terkait dengan proses

produksi dan wawancara dengan manajer, dan

beberapa pekerja yang ada pada area produksi)

dan data sekunder (data yang didapat dari

perusahaan seperti profil perusahaan, data

pekerja, data kecelakaan, dan data pendukung

lainnya)

2. Mengolah data yang telah terkumpul

menggunakan risk assessment process ISO

31000:2009 yang terdiri dari Job Hazard

Analysis (memilih pekerjaan, mengurai

pekerjaan dan identifikasi risiko), analisis risiko,

evaluasi risiko dan pengendalian risiko.

3. Menganalisis data

Penulis menganalisis pengolahan data yang

berupa penilaian risiko sebelum dan sesudah

pengendalian risiko.

4. Membuat kesimpulan dan saran

Selain membuat kesimpulan dan saran, pada

tahap ini penulis juga memberikan beberapa

saran untuk perbaikan system keselamatan dan

kesehatan kerja di PT. Nadira Prima.

III. PEMBAHASAN

3.1 Identifikasi Risiko

Identifikasi risiko menggunakan metode Job

Hazard Analysis dilakukan dengan melakukan

observasi pada pekerjaan yang dilakukan dalam

setiap tahapan proses kerja dan melakukan

wawancara terbuka terhadap pekerja yang

melakukan pekerjaan, staff HRD serta melihat

dokumen perusahaan berupa catatan kecelakaan.

3.1.1 Memilih pekerjaan

Penulis menggunakan data kecelakaan

tahun 2011-2013 untuk menentukan pekerjaan

mana yang akan dilakukan identifikasi dan

analisis risiko pada PT. Nadira Prima. Pada

tabel 1 menjelaskan mengenai jumlah kejadian

kecelakaan kerja pada area mesin produksi PT.

Nadira Prima. Pada data kecelakaan ini telah

disortir ke dalam kategori jenis pekerjaan

dimana kecelakaan kerja terjadi.

3.1.2 Menguraikan pekerjaan

Setelah melakukan tahap pemilihan

pekerjaan dilakukan tahap mengurai pekerjaan

untuk mengetahui urutan langkah kerja dari

masing-masing pekerjaan yang terpilih.

Kayu yang telah dihaluskan kemudian

dibor atau dibentuk profil menggunakan mesin

router untuk kebutuhan pemasangan di proses

assembly. Prinsip dasar mesin router mirip

dengan mesin bor vertikal namun kepala

pisaunya memiliki bentuk dan desain yang

berbeda. Karena router ini berfungsi untuk

membuat alur pada permukaan kayu maka pisau

berada pada posisi vertikal ke arah bawah.

(berkebalikan dengan mesin profil/spindle).

Mesin router didesain dengan kecepatan putar

(rpm) jauh lebih tinggi dari mesin bor biasa. :

1. Memakai sarung tangan, earplug, safety

glasses dan masker.

2. Membersihkan papan meja mesin dari

kotoran geram maupun debu.

3. Meletakkan kayu yang telah dibelah

menggunakan mesin table saw pada papan

meja.

4. Mengunci part kayu yang akan diproses

menggunakan ragum.

5. Mengatur setting kecepatan rpm agar sesuai

dengan yang telah dipola.

6. Menyalakan mesin.

7. Melakukan proses bor dengan mengarahkan

mesin router pada bagian yang telah dipola.

8. Kayu yang telah dibuat profil diletakkan

kembali di bawah mesin sebelum diangkut

ke proses selanjutnya.

3.1.3 Identifikasi Terhadap Bahaya dan

Kecelakaan Yang Potensial

Setelah melalui tahap mengurai

pekerjaan, tahap Job Hazard Analysis

selanjutnya adalah identifikasi bahaya dan

kecelakaan yang potensial. Tahap ini bertujuan

mengidentifikasi risiko keselamatan apa saja

yang terdapat pada langkah-langkah aktivitas

kerja terpilih berdasarkan keadaan aktual dan

risiko yang ditimbulkan.

Pada tabel 2 di bawah ini menjelaskan

identifikasi risiko keselamatan kerja pada

aktivitas proses pembuatan profil kayu

menggunakan mesin router.

3.2 Analisis Risiko

Setelah mengidentifikasi risiko maka didiapat

risk event dari keadaan aktual di lapangan. Setelah

risk event diketahui kemudian dilakukan penilaian

risiko dengan mengacu kepada analisis kulitatif

yaitu dengan cara menilai risiko berdasarkan

mengalikan deskripsi likelihood dan consequences

dari setiap aktivitas kerja yang telah dijelaskan

pada tahap identifikasi risiko yang dinyatakan

dalam nilai tertentu berdasarkan tabel konsekuensi

dan kemungkinan menurut standar AS/NZS 4360.

Nilai aspek likelihood didapat berdasarkan hasil

diskusi dengan Kepala Produksi PT. Nadira Prima

serta didukung data kecelakaan tahun 2011-

2013.Untuk nilai aspek consequences didapatkan

berdasarkan professional judgement penulis.

Pada tabel 3 di bawah ini menjelaskan

penilaian risiko pada aktivitas proses pembuatan

profil kayu menggunakan mesin router. Terdapat 7

risk event yang ditemukan antara lain: mata terkena

serpihan kayu/geram, gangguan saluran

pernapasan, gangguan pendengaran, tangan

tergores pisau serut router. Korsleting dan

kebakaran, Musculoskeletal Disorders. Untuk risk

event Musculoskeletal Disorders didapat pada

aktivitas mengambil dan menaruh kayu pada lantai

dengan membungkuk secara berulang. Terdapat

pula risk event ragum terjatuh yang didapat dari

aktivitas saat pekerja mengunci part kayu sebelum

kayu dibor oleh pisau router.

3.3 Evaluasi Resiko

Pada tahap evaluasi risiko dilakukan pemetaan

terhadap risk rating yang telah dinilai pada tahap

analisis risiko dengan memasukkan nilai-nilai

tersebut ke dalam risk matrix seperti yang

ditunjukkan pada tabel 4 untuk mengetahui kategori

risiko dan mengetahui risiko apa saja yang

memerlukan pengendalian risiko berdasarkan

indikator warna. Berikut penjelasan warna yang

menjadi indikator hasil penilian risiko :

Merah (E) : Sangat berisiko, dibutuhkan

tindakan secepatnya

Jingga (H) : Berisiko besar, dibutuhkan

perhatian dari manajemen puncak

Kuning (M) : Risiko sedang, tanggung jawab

manajemen harus spesifik

Hijau (L) : Risiko rendah, ditangani dengan

prosedur rutin 

3.4 Pengendalian Risiko

Tahap risk assessment terakhir ini berisi

tentang pengembangan solusi menggunakan form

Job Hazard Analysis sebagai tools terstruktur

berdasarkan risk event yang telah didapat pada

tahap analisis risiko. Tindakan pengendalian risiko

dilakukan menurut risk event yang membutuhkan

perbaikan untuk mengurangi risiko keselamatan

kerja. Tindakan pengendalian terhadap bahaya yang

ada harus dilakukan sesuai dengan hierarki

pengendalian. Berikut adalah hierarki

pengendalian bahaya menurut (AS/NZS 4360 :

2004):

1. Eliminasi

2. Subsitusi

3. Pengendalian Engineering

4. Pengendalian Administratif

5. Training

6. APD

Pada tahap pengendalian risiko juga disertai

dengan keterangan risiko yang tereduksi (risk

reduction) yang ditunjukkan pada tabel 7 untuk

mengetahui berapa persen risiko yang berkurang

setelah melalui tahap pengendalian yang diusulkan.

IV. KESIMPULAN

Berdasarkan analisis penelitian yang telah

dilakukan, didapatkan kesimpulan sebagai berikut:

1. Berdasarkan aktivitas-aktivitas kerja yang

berpotensi menimbulkan bahaya, dilakukan

penjabaran proses kerja menjadi langkah-langkah

yang kemudian akan diketahui risk event atau

kejadian yang berisiko pada keselamatan dan

kesehatan kerja. Risk event yang diketahui dari

kesepuluh aktivitas tersebut yaitu: Tangan

tergores/tertusuk kayu, gangguan saluran

pernapasan, gangguan pendengaran,

Musculoskeletal Disorders, mata terkena serpihan

kayu/geram, jatuh tergelincir/tertusuk paku, kaki

tertimpa kayu, tangan tergores pisau gergaji panel

saw, tangan tergores pisau gergaji table saw,

tangan tergores pisau serut planer, tangan tergores

pisau serut jointer, tangan tergrores pisau spindle,

tangan tergores pisau router, ragum terjatuh kepala

terantuk kayu yang terlontar, gangguan peredaran

darah, korsleting/kebakaran, tools terjatuh, terkena

percikan api, tergelincir oli, kaki tertimpa gergaji

table saw, tangan terjepit penjepit gerinda.

2. Dari risk event di setiap aktivitas kerja kemudian

dilakukan penilaian risiko untuk mendapatkan risk

rating untuk mengetahui risiko apa saja yang

memiliki nilai tertinggi menyebabkan kecelakaan

dan penyakit akibat kerja. Dari penilaian risiko

terhadap risk event yang telah diketahui risk rating

tertinggi di 10 aktivitas yaitu sebagai berikut:

Musculoskeletal Disorders risk rating 9 pada

aktivitas hampir semua aktivitas, gangguan saluran

pernapasan, gangguan pendengaran dengan risk

rating masing-masing 9 pada aktivitas mengangkut

kayu menuju mesin gergaji otomatis, tangan

tergores pisau gergaji panel saw dengan risk rating

12, tangan tergores pisau table saw dengan risk

rating 16, gangguan peredaran darah dengan risk

rating 15, tangan tergores pisau serut jointer

dengan risk rating 12, tangan tergores pisau

spindle.dengan risk rating 16, tangan tergores pisau

bor router dengan risk rating 16,

korsleting/kebakaran dengan risk rating 10 pada

aktivitas proses pembersihan limbah kayu, tangan

tergores pisau gergaji table saw dengan risk rating

9 pada aktivitas penajaman pisau table saw.

3. Evaluasi risiko dilakukan dengan memetakan risk

rating yang telah didapat dari setiap risk event di

Lanjutan Tabel 7. Hasil Risk Reduction Proses

Pembuaatan Profil Kayu Menggunakan Mesin Router

setiap aktivitas berdasarkan nilai dan kategori yang

telah ditetapkan oleh AS/NZS 4360. Pemetaan

risiko dilakukan untuk mengetahui risiko aktivitas

apa saja yang memiliki risk event dengan kategori

yang memiliki urgensi tingggi untuk dilakukan

pengendalian risiko dari pihak manajemen PT.

Nadira Prima.

a. Untuk daerah berwarna hijau (low) terdapat risk

event kaki tertimpa kayu, tangan terjepit penjepit

gerinda , jatuh tergelincir/tertusuk paku, kaki

tertimpa gergaji table saw.

b. Untuk daerah berwarna kuning (medium)

terdapat risk event tangan tergores/tertusuk kayu,

Musculoskeletal Disorders, gangguan saluran

pernapasan, gangguan pendengaran, mata terkena

serpihan kayu, kepala terantuk kayu yang terlontar,

mesin planer terjatuh, ragum terjatuh, kaki tertimpa

gergaji table saw.

c. Untuk daerah berwarna jingga (high) terdapat

risk event tangan tergores pisau gergaji panel saw,

gangguan peredaraan darah, tangan tergores pisau

serut planer, tangan tergores pisau serut jointer,

korsleting dan kebakaran.

d. Untuk daerah berwarna merah (extreme) terdapat

risk event tangan tergores pisau gergaji table saw,

tangan tergores pisau spindle, tangan tergores pisau

bor router.

4. Rekomendasi pengendalian risiko yang diusulkan

berupa form Job Hazard Analysis yang bertujuan

untuk mengurangi nilai likelihood dan

consequences di setiap risk event di kesepuluh

aktivitas kerja. Pengendalian risiko diurutkan

berdasarkan hierarki pengendalian risiko yaitu

pengendalian eliminasi, subsitusi, engineering,

administratif, training dan APD. Berdasarkan

penilaian risiko yang telah dilakukan diketahui risk

rating tertinggi terdapat pada 3 risk event yaitu risk

event tangan tergores pisau gergaji table saw,

tangan tergores pisau spindle dan risk event tangan

tergores pisau bor router. Bentuk untuk kedua risk

event tersebut antara lain:

a. Bentuk pengendalian subsitusi pada risk event

tangan tergores pisau gergaji table saw adalah

menggunakan kedua tangan di satu sisi kayu (sisi

terjauh dari mata gergaji) saja dan melakukan

gerakan penyorongan kayu dengan fokus dan hatihati.

Untuk risk event tangan tergores pisau spindle

yaitu peletakan jari tangan yang tepat dan tidak

terlalu dekat dari pisau spindle dan melakukan

gerakan penyorongan kayu dengan fokus, dan

tidak terlalu ditekan dan hati-hati agar kayu tidak

tergelincir. Sedangkan untuk risk event tangan

tergores pisau bor router yaitu peletakan jari tangan

yang tepat dan tidak terlalu dekat dari pisau router

V. DAFTAR PUSTAKA

International Organization for Standardization.

2009, ISO/FDIS 31000:2009 Risk Mangement,

Principles and Guidelines, ISO 2009.

Keey, R.B. 2003. Department of Chemical and

Process Engineering, University of Canterbury:

New Zealand.

Landquist, H., Hasselov, I., Rossen, L., Lindgren,

JL., and Dahloff, I. 2013. Evaluating the needs of

risk assessment methods of potentially polluting

shipwrecks. Department of Shipping and Marine

Technology, Chalmers University of Technology,

SE-412 96 Gothenburg: Sweden.

Occupational Safety and Health Administration.

OSHA 3071. 2001. Job Hazard Analysis (OSHA

3071). US. Departement of Labour: USA.

Rausand, Marvin. 2005. Job Safety Analysis.

Department of Production and Quality

Engineering Norwegian University of Science

and Technology.

Rollason, V. Fiks, G., Haines, P. 2012. Applying

The ISO 31000 Risk Asssesment Framework to

Coastol Zone Management. BMT WBM

Newcastle: New South Wales.